今天是 2025年07月01日 星期二
新冠疫情目前在全球蔓延事態(tài)不減，對于每個國家醫(yī)療資源的考驗都超出了壓力測試的范疇，猶如進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。疫情暫時好轉(zhuǎn)之際，中國防疫物資的產(chǎn)生也在逐步提升和釋放并以“中國制造”的名義奔赴世界各個角落的醫(yī)院和社區(qū)。近期媒體上屢見不鮮的中國防疫物資被歐美等發(fā)達工業(yè)國家拒收以及美國又重新放松對中國口罩的認證要求等戲劇性的一幕，在這樣的壓力測試下凸顯了中國在國際競爭中的工業(yè)認證體系的短板。
作為世界出口冠軍以及“德國制造”金字招牌享譽全球的德國工業(yè)界，在認證體系上有什么過人之處呢？
誰來授信和約束檢測認證機構(gòu)？
德國制造是德國的金字招牌，在GDP中占比高達22%，這是發(fā)達國家很少能夠見到的比例。而德國制造增加值在全球也占到近10%，與日本不相上下，排在中美之后。 “德國制造”并不只是質(zhì)量和工匠精神的體現(xiàn)，它依靠的是一套國家級的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。這其中，蓬勃發(fā)展的獨立第三方的合格評定機構(gòu)，給人留下了深刻的印象。這是德國制造走向金牌獎臺的能力證明和授信。
通常工業(yè)企業(yè)界更多接觸到的是產(chǎn)品、服務(wù)和體系認證機構(gòu)，然而可信的檢測認證機構(gòu)的授信機構(gòu)卻是認證體系的開端。聯(lián)邦政府所指定的德國認可委員會，是德國產(chǎn)品認證制度的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，是德國認證資格的管理者，代表歐洲最嚴格標準。德國認可委員會大致相當于中國合格評定國家認可委員會、德國檢測認可機構(gòu)等近20個機構(gòu)共同組建，其中也包括了很多能積極影響德國認可政策的工業(yè)界代表例如德國工業(yè)聯(lián)合會?？梢哉f這個認證機構(gòu)，盡管有些官辦色彩，但卻是充分吸收了民間機構(gòu)的精粹。
百年老店不許資本運作
德國標準檢測機構(gòu)最有名的當屬德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會，國內(nèi)所熟悉的TüV。最初德國的檢測認證機構(gòu)主要負責公眾場所與工作場所的安全，特別是設(shè)備、蒸汽機、鍋爐的安全，建立了地區(qū)組織 就是其中的一個重要成果，制造商由此可以按照簡化的程序在所有歐盟成員國內(nèi)申請相應(yīng)的國家標志認可。除CCA外，國際互認的CB體系在歐盟也適用。制造商只需在一家測試機構(gòu)測試產(chǎn)品，只要該機構(gòu)為CB成員，則制造商在獲得CB測試報告和證書的前提下，不必在其它機構(gòu)重復(fù)進行測試。
這也是歐盟致力于打造歐洲“單一市場“的重要舉措之一。在這個過程中，利益集團被嚴格地切割開來。
以食品為例，早前瘋牛病的蔓延對歐洲的消費者和養(yǎng)牛業(yè)帶來了巨大的災(zāi)難。與食源性疾病有關(guān)的監(jiān)測預(yù)警成了歐洲社的熱門話題。2002年德國聯(lián)邦議會頒布了明確規(guī)定，組建風(fēng)險評估機構(gòu)。本著風(fēng)險評估與風(fēng)險管理機構(gòu)分離的原則，逐步建立了涉及食品、原料和產(chǎn)品安全的獨立風(fēng)險評估機構(gòu)——聯(lián)邦風(fēng)險評估研究所。該所與風(fēng)險管理機構(gòu)完全分離，以便與政治、經(jīng)濟和集團利益脫鉤。運動員和裁判，絕不會混同到同一個機構(gòu)上的。
認證體系應(yīng)據(jù)前瞻性
近年來，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型在德國和在德國主導(dǎo)下在德意法三國的全面鋪開，德國政府專門成立了德國聯(lián)邦信息安全辦公室，確保數(shù)字化領(lǐng)域的信息安全。其中，數(shù)字化、認證和標準化的網(wǎng)絡(luò)安全等。
其認證的范圍則包含產(chǎn)品認證和體系與服務(wù)認證兩個大類都需要測試中心/人員的執(zhí)業(yè)資格和資格鑒定人員和服務(wù)證書以及安全服務(wù)的認證例如：ISO/IEC27001。以華為AR系列服務(wù)路由器為例，AR1220已經(jīng)通過BSI認證。其實美國、歐洲拿華為服務(wù)器等產(chǎn)品的安全說事，不過是政客的或者天真或者故意之言。它在信息安全可能有的任何漏洞，早已經(jīng)被認證標準給堵死了。
當前，德國BSI作為信息安全方面的獨立國家認證機構(gòu)，制定技術(shù)標準和認證為政府進行監(jiān)管的工具。通過量身定制的技術(shù)標準和認證過程為政府法律倡議提供支持，也從歐洲和國家層面上提供支持每年發(fā)布超過100張證書，其中大約75%的證書為高保障級別證書。此外，它還運營者9個國家評估實驗室。
與此同時，德國也在積極應(yīng)對數(shù)字能源的安全防護。以數(shù)字化和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的認證為例，德國150萬個分散的可再生能源接入點，通過數(shù)字化集成到一起。該系統(tǒng)具有高度的復(fù)雜性，需使用智能網(wǎng)絡(luò)，用以鏈接能源產(chǎn)生、存儲和消耗。隨著基礎(chǔ)設(shè)施變得更為復(fù)雜、數(shù)據(jù)流量急劇增加，在能源網(wǎng)絡(luò)和安全的通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，需要有絕對值得信賴的產(chǎn)品和系統(tǒng)。
德國政府于2016年專門頒布《能源轉(zhuǎn)型的數(shù)字化法案》，以關(guān)于電力、天然氣和能源效率的EU指令為依據(jù)，為德國國內(nèi)的智能能源網(wǎng)絡(luò)設(shè)定法律和技術(shù)依據(jù)。目前全德國900家配電網(wǎng)運營公司和4200萬個計量表連接點所涉及的8個來自于制造商的智能電表網(wǎng)關(guān)由BSI評估/認證體系進行現(xiàn)場試驗和試點。
針對工業(yè)控制領(lǐng)域的產(chǎn)品安全評估，德國業(yè)內(nèi)認證機構(gòu)也在技術(shù)前沿同步發(fā)展，開發(fā)適應(yīng)智能產(chǎn)品的安全評估方面的方法，包括電子身份證、微處理器、紅外攝像機等進行深入的滲透性測試。
沒有國際認證的制造體系不可想象
新冠疫情就是一場全科的大考試。一個國家的制造能力，和動員能力會在考試面前一覽無遺。德國很低的病死率和充沛的醫(yī)護設(shè)備，給人留下深刻的印象。這背后也是一套完整的認證體系在運轉(zhuǎn)。中國在從大國制造，走向強國制造的時候，制造能力本身是一道必須跨越的門檻，而在這背后的認證和檢測體系，同樣是不可或缺的勝負手。沒有大國認證體系的基石，就沒有強國制造的殿堂。
(來源：中國質(zhì)量網(wǎng))