今天是 2025年07月01日 星期二
今年政府工作報告提出，開展標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動?！顿|量強國建設綱要》也明確指出，實施消費品質量提升行動，加快升級消費品質量標準。產(chǎn)品質量安全水平不僅關乎消費者的切身利益，更是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、市場競爭能力、國際影響力的重要標志。標準決定質量，只有高標準才有高質量。強化標準引領，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌，是提高產(chǎn)品質量安全水平的必由之路。
當前質量標準仍存短板
標準為尺，質量為基，是“中國制造”品牌立得住、叫得響的前提。質量標準是衡量產(chǎn)品性能、保障產(chǎn)品質量、維護消費者權益的重要依據(jù)。在當前經(jīng)濟全球化背景下，質量標準也是國際貿易的“通行證”，直接影響著產(chǎn)品國際競爭力和市場準入情況，是大國博弈的重點領域。2024年，國家標準委牽頭制定發(fā)布國際標準172項，提出國際標準提案286項，發(fā)布國家標準外文版496項。我國標準化體系建設近年來已取得長足發(fā)展，但質量標準仍存在短板。
一是部分質量標準缺失和交叉重復問題并存。從國際上來看，一些發(fā)達國家的質量標準體系更為完善。例如，德國的質量標準體系涵蓋了從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，在遵循國際標準前提下，還根據(jù)實際情況制定了一系列嚴格的法規(guī)和政策，以確保產(chǎn)品滿足更嚴格的質量標準。相比之下，我國產(chǎn)品全生命周期標準體系仍存在結構性短板，特別是在回收與再利用這一關鍵環(huán)節(jié)，質量標準明顯缺失。這一問題在新興領域，如新能源汽車和鋰電池產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出，不同車企采用的換電技術方案互不兼容，導致?lián)Q電站重復建設問題突出，制約了技術創(chuàng)新，影響了市場秩序穩(wěn)定運行。此外，家用電器領域的強制性認證標準（如GB/T 4706.1-2024）在實施過程中仍存在與其他行業(yè)標準重疊的現(xiàn)象，影響了標準執(zhí)行效率與產(chǎn)品質量的全面提升。
二是質量標準國際化程度不高。我國質量標準與一些先進國際體系仍有差距。以歐盟為例，其CE認證體系覆蓋范圍廣、實施嚴格，而我國的CCC認證體系覆蓋范圍較窄、實施力度也有待加強，在國際上的影響力相對有限。盡管我國主要消費品標準與國際標準的一致性達到97%，基本實現(xiàn)了與國際接軌，但在裝備制造、高新技術產(chǎn)業(yè)等領域，我國標準與國際接軌情況仍有較大提升空間。以數(shù)控機床加工中心加工典型件的尺寸精度和形位精度為例，國內水平大致為0.008—0.01mm，而國際先進水平則達到了0.002—0.003mm。此外，由于我國參與國際標準制定不足，在標準、規(guī)則等方面仍受制于發(fā)達國家，我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。
三是我國質量標準對品牌建設的支撐力不足。標準是質量的基礎，質量是品牌的基礎，品牌是質量、標準的綜合體現(xiàn)。根據(jù)最新《世界品牌500強》研究報告顯示，中國僅有76個品牌上榜。其中，品牌價值超過500億美元的品牌，中國只有10個；品牌價值在150億—500億美元的品牌，中國僅有50個。此外，制造業(yè)品牌與經(jīng)濟規(guī)模不相匹配，與國際頭部品牌存在較大差距，在一些重要門類存在缺項、品牌溢價低。我國雖已是“制造大國”，但品牌大而不強、強而不精的問題依然突出，亟待完成從“制造大國”到“品牌強國”的跨越。
多措并舉加強質量標準建設
為補齊當前存在的短板，應全面加強質量標準建設，建立響應速度更快的質量標準動態(tài)更新機制，加速國內外標準融合轉化，充分發(fā)揮優(yōu)勢主體作用，強化標準對產(chǎn)業(yè)的引領支撐，為建設質量強國、推動高質量發(fā)展奠定堅實基礎。具體而言，應從以下三方面著手。
一是提高質量標準的動態(tài)性。應加快標準修訂速度，建立更加靈活高效的標準更新機制，簡化審批流程、縮短標準修訂周期，針對急需修訂的標準開辟快速通道，定期評估標準的適用性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決標準滯后、缺失等問題，確保標準能夠實時反映技術進步和市場變化。同時，持續(xù)深化與行業(yè)協(xié)會、頂尖科研機構以及行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，充分反饋行業(yè)最新技術和發(fā)展趨勢，定期開展標準研討會、技術交流會，拓寬標準制定的視野和思路，充分利用信息技術，建立標準信息數(shù)據(jù)庫，提高標準的科學性和實用性。此外，要強化質量評估與監(jiān)管，完善標準實施的監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，確保標準有效執(zhí)行，并建立反饋機制，為標準的及時修訂提供依據(jù)。
二是增強質量標準的一致性。要加快實現(xiàn)國內標準與國際標準的雙向轉化，進一步提升我國在全球標準體系中的話語權和影響力。需進一步加強標準對比與分析，識別國內外標準的差異，優(yōu)化國內標準體系，確保技術要求和實施方法的一致性。同時，推動“同線同標同質”舉措，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用國際標準，確保內外銷產(chǎn)品在質量、性能和安全方面保持一致，從而提升我國產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面，若要實現(xiàn)標準國際化，讓中國標準“走出去”比被動接受國際標準更能有效促進產(chǎn)品質量水平提升。應積極參與國際標準制定，通過專項基金支持企業(yè)和科研機構參與國際標準的制定和修訂工作，以增強中國在全球標準制定中的影響力，將國內先進標準推廣為國際標準，為中國企業(yè)“走出去”提供有力支撐。此外，加強與主要貿易伙伴的標準互認談判，減少技術性貿易壁壘，提升國際社會對中國標準的認可度。
三是強化優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢領域的主導性。首先要強化優(yōu)勢企業(yè)的引領作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定國家標準、行業(yè)標準和團體標準，實施企業(yè)標準“領跑者”制度，深入推進制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”工作，加強全面質量管理，打造名品精品。其次要發(fā)揮優(yōu)勢領域的技術引領作用，在新能源、人工智能、高端裝備制造等優(yōu)勢領域，加快制定具有國際競爭力的標準，推動我國標準成為國際標準，實現(xiàn)從“制造大國”向“制造強國”的轉變。重點關注新興領域標準研究，針對新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術，提前布局標準研究工作，加強關鍵技術領域的標準攻關，在半導體材料、生物技術、特種橡膠等關鍵技術領域，搶占標準制高點，為我國產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力支撐。關注先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、資源開發(fā)與綜合利用等領域的標準化發(fā)展，推動高質量發(fā)展策略，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和整體競爭力的提升。
（作者系南京師范大學商學院教授、江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）
來源：《科技日報》（2025年3月14日 第12版理論）