滕佳材：抓緊起草新食品安全法實施條例和配套規(guī)章
閱讀次數：正在讀取 / 作者：admin / 更新時間：2015-11-16 /【字體：大 中 小】
中國新聞網 2015-11-16 09:59:46
中新網11月15日電 國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材今日表示，將按照最嚴格的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來要求全面實施好食品安全戰(zhàn)略，抓緊起草新的食品安全法的實施條例和相關配套規(guī)章，盡快完善與其向配套食品安全法律制度的體系。
由國務院發(fā)展研究中心指導，國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部和中國經濟年鑒社聯合主辦的“2015(第三屆)中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會”14-15日在北京舉行。此次峰會以“農業(yè)發(fā)展方式轉變與增長動力接續(xù)”為主題，集中探討如何著眼于農業(yè)現代化推動農業(yè)發(fā)展方式轉變和動力升級。
滕佳材在峰會上指出，當前食品安全和保障食品安全越來越成為世界各個國家面臨的挑戰(zhàn)，特別是對于中國食品產量、消費量驚人的大國來說，面臨的挑戰(zhàn)和壓力更大。
首先，來自于糧食與食品數量安全的巨大壓力，中國有13億多的人口，用有限的耕地保障龐大的人口數量資本自給，這本身就是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是中國政府不能放松的頭等大事，所以發(fā)展農藥、獸藥必不可少，但如何讓2億多農戶都可以科學合理的使用更不是一件容易的事。
其次，來自中國所處歷史發(fā)展階段的挑戰(zhàn)，中國食品產業(yè)規(guī)模大，但集約化程度很低，多小散亂問題比較突出，如何做到監(jiān)管的全覆蓋，也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
再次，來自工業(yè)化和全球化的挑戰(zhàn)，工業(yè)化讓我們的生活變的豐富多彩，同時導致環(huán)境污染帶來的食品安全風險。這些年來中國政府全面推進食品安全監(jiān)管機構的改革，健全從中央到地方和基層的食品安全體制，今年再次修訂食品安全法，證明了中國政府對現代食品安全法律制度的建設是有高度的重視。
滕佳材表示，中國食品安全的形勢是穩(wěn)定向好的，人民群眾的飲食安全是得到有效的保障，安全監(jiān)管部門將按照最嚴格的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來要求全面實施好食品安全戰(zhàn)略，力爭通過“十三五”以及未來的努力，基本實現與小康社會相適應的現代食品安全治理體系和治理能力。
滕佳材表示，重點將在以下幾個方面強化政策和相關措施：
第一，加強食品安全的標準建設。標準是討論食品安全問題的基礎，標準缺失是發(fā)生系統(tǒng)性風險的最大隱患，我們將發(fā)揮在監(jiān)管執(zhí)法一線的優(yōu)勢，積極配合國家的有關部門制定標準工作，加快推進食品安全風險的檢測、評估和標準的自修訂工作。力爭通過“十三五”的努力建立起與國際接軌的食品安全監(jiān)管體系。
第二，加強食品安全的產業(yè)基礎。保證食品安全產業(yè)素質是基礎，因此轉變生產方式加快農業(yè)和食品產業(yè)的現代化建設的步伐，多數企業(yè)落實好良好操作規(guī)范，在生產經營標準化、綠色化、規(guī)?；?、產業(yè)化方面取得突破。要支持大宗型企業(yè)率先建立哈斯鋪體系，質量安全可追訴體系，以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)升級，靠產業(yè)升級提升食品安全保障的水平。
第三，加強食品安全的源頭治理。保障糧食和食品安全必須從防治環(huán)境污染著眼，下大力氣凈化產業(yè)環(huán)境，開展治地、治水、治藥、治肥、治添加物等行動，對農藥化學用品的管理，防恐耕地重金屬的污染，從源頭上保證糧食和使用農產品的質量安全，實現正本清源。
第四，要加強企業(yè)食品的從業(yè)人員。保障安全是義不容辭的責任，10月1日起，國家食品安全法落實企業(yè)內部管理制度，配備食品安全管理人員的義務，強調以企業(yè)為主題，建立食品安全追訴體系的要求，明確食品安全的第三方平臺，對入網進行食品等級，做出保健用品、特殊用品、嬰幼兒食品的管理，鼓勵企業(yè)投入保險。履行好這些義務是企業(yè)保證產能安全的一個必要條件。
第五，加強安全監(jiān)管的執(zhí)行創(chuàng)新，抓緊起草新的食品安全法的實施條例和相關配套規(guī)章，盡快完善與其向配套食品安全法律制度的體系，同時要全力推進安全監(jiān)管執(zhí)法工作，一是實施食品安全許可制度，允許嚴格準入。二是檢查的網絡化、表格化、抽檢的制度化。完善農產品產地、市場準入機制，實現全過程無縫監(jiān)管。三是強化監(jiān)管執(zhí)法信息公開，及時公開許可檢驗執(zhí)法的標準、程序、結果，繼續(xù)加大對不合格產品和企業(yè)的暴光力度。執(zhí)法信息的公開，這是對執(zhí)法，消費者的最好保護，對違法者最大的震懾，也是對執(zhí)法者最好的約束。四是加強監(jiān)管監(jiān)測，開展食品安全的隱患排查，鼓勵食品企業(yè)采用嚴于國家標準的企業(yè)標準創(chuàng)造品牌擴大市場。五是鼓勵多元主體積極參與食品安全治理，支持企業(yè)投保安全責任保險，實行有獎舉報制度，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成社會共建的良好局面。